2016年9月27日，下午六點，從湘西州公共資源交易中心傳來好消息，湘西吉首矮寨奇觀景區合作開發項目招投標圓滿結束，秀蘭投資集團有限公司（下稱秀蘭集團）成功中標。吉首市天行健文化旅游投資開發有限公司將與秀蘭集團組建“法人合資公司”，在未來2年內，對吉首文化旅游項目直接投資6億元，10年內投資30億元。
　　吉首新美廣告有限責任公司，400--6060--805，151-11225290 全心致力于為企業開發農村市場提供專業化的墻體廣告服務。近20年來，我們以雄厚的實力、成熟的技術、全程化的服務、誠信的服務理念與300多位客戶進行了精誠的合作。 至2013年底，累計施工面積近6000萬平方米，被客戶譽為可永久依賴的朋友。廣告工程在業內有廣泛的影響力。 對于每一項工程，我們都會量身定做專業解決方案。贏得了眾多品牌客戶的贊譽。自有吉首戶外高端戶外廣告位5多萬塊，分布在吉首國道、省道、市縣、城鎮出入口及各地旅游景點出入口，城市市郊。
　　投資明確在項目上
　　吉首生態文化旅游產業，一直是海內外投資者眼中的寶藏，只要能科學、精準開發，必將獲得豐厚的回報。所以，本次項目招標將投資要求直接明確在項目上，明確未來2年內，對吉首文化旅游項目直接投資6億元，10年內投資30億元。
　　共贏明確在模式上
　　吉首天行健文化旅游投資開發公司與秀蘭集團擬成立“法人合資公司”，作為本項目合作開發主體,“法人合資公司”注冊資金暫定為1億元，其中吉首天行健公司出資不高于4900萬元，占總股比不高于49%，秀蘭集團出資不低于5100萬元，占總股比不低于51%,“法人合資公司”收益按股比分配。“法人合資公司”具體負責合作范圍的投資建設、運營管理、市場營銷。
　　該模式的得來，是吉首市“項目興市、改革興市、實干興市”戰略的重大成果，是大膽創新、不斷深化改革的實際效果。從2014年開始，吉首市與秀蘭集團就開展了為期兩年的模式探討，2015年3月30日至4月5日，州委常委、市委書記劉珍瑜率領市委辦、市政府辦、市委宣傳部、德夯風景名勝管理處、市文廣新局、市旅游局一行，遠赴北京、河北就秀蘭集團綜合實力及酒店等涉旅板塊進行深入考察，2015年5月26日，吉首市與秀蘭集團簽訂戰略合作框架協議，景區合作模式進入研究、論證。2016年2月17日至26日，由吉首市委、市人民政府、市人大、市政協分管領導，市委宣傳部、市政府辦、市紀委、市財政局、市旅文廣新局、德夯風景名勝管理處、乾州古城旅游開發有限公司、矮寨大橋有限責任公司等單位組成考察團，對河北保定野三坡風景區、白石山景區、張家界天門山景區、貴州梵凈山景區等七個景區進行專題學習考察，汲取了各地優秀經驗，創新出了吉首景區合作開發特有模式，并堅決提出依法依規采取公開招投標的方式，向社會公平、公正、公開的推出吉首文化旅游合作模式與項目要求，將所有投資全部明確在項目上，來實打實的投資要求，實打實的投資進度，實打實的共贏模式。
　　2016年 5月17日吉首市政府與秀蘭集團簽署戰略合作備忘錄，雙方確認合作模式。2016年8月12日，吉首矮寨奇觀景區合作開發項目啟動公開招投標程序，2016年9月27日，秀蘭集團依法依規成為矮寨奇觀景區合作開發項目中標單位。
　　該項目的最終落地，從體制上、法律法規上、招標程序上，都扎扎實實的成為了“依法依規依程序的模板”，更為破解湘西重大生態文化旅游項目落地，提供了科學的參考路徑。
　　出局明確在機制上
　　為了進一步有效規范和促進本項目的科學發展，真正尋找到有實力、有誠信好伙伴。吉首市在招投標文件中，明確提出了“退出機制”。
　　首先，由吉首市審計部門對該項目進行全程跟蹤審計，考核是否完成“2年內對吉首文化旅游項目投資6億元，10年內投資30億元的投資任務；是否完成項目清單中的所有項目；”其次，考核是否“2017年前完成精品游線的打造；是否每年足額上繳約定費用”，最后，考核企業誠信與遵紀守法行為。如果出現“退出機制”中規定的行為，企業將退出吉首市轄區范圍內景區的一切經營管理事務，所有相關損失由責任方全部負擔。
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　　今天，吉首市與秀蘭集團的成功合作，是湘西文化旅游產業重大項目實質性落地的重要標志和重大突破，是依法治國新常態下，各地招引重大文旅產業合作項目的良好案例與模板。